3月29日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹我國提升國際航空貨運能力、穩定供應鏈相關(guān)情況。國家郵政局就推進(jìn)快遞空中網(wǎng)絡(luò )建設、提高國際航空貨運能力等問(wèn)題答記者問(wèn)
跟國外快遞巨頭相比，我國郵政快遞企業(yè)貨機航空運輸能力不強，網(wǎng)絡(luò )覆蓋和服務(wù)水平差距也都比較大，請問(wèn)國家郵政局如何進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)快遞空中網(wǎng)絡(luò )建設？
國家郵政局政策法規司司長(cháng)金京華：從整體的情況來(lái)看，近年來(lái)我國郵政快遞企業(yè)的國際航空運輸能力得到了一定的提升，在服務(wù)跨境電商、促進(jìn)貿易轉型等方面，發(fā)揮了積極的作用。2019年，我國出口的郵件快件量超過(guò)了21億件，重量約為75萬(wàn)噸，這些郵件、快件基本上都是通過(guò)航空方式來(lái)運輸的，主要路向集中在歐洲、北美、亞洲。其中，郵政快遞企業(yè)自有航空的承運量占了20%，其余的80%主要是通過(guò)客機的腹艙和其他航空公司的貨機來(lái)運輸。目前郵政航空、順豐航空、圓通航空自有的全貨機總數已經(jīng)突破了100架，國際航線(xiàn)30余條。
相對于國際先進(jìn)快遞企業(yè)而言，我國的郵政快遞企業(yè)在國際航空網(wǎng)絡(luò )布局和服務(wù)能力、服務(wù)水平等方面差距是明顯的，還不能適應國際寄遞、跨境電商和國際供應鏈發(fā)展的現實(shí)需要。國家郵政局將堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的決策部署，加快發(fā)展快遞空中網(wǎng)絡(luò )，提高國際航空貨運能力，來(lái)促進(jìn)國際物流供應鏈體系建設。
主要抓幾個(gè)方面的工作：一是聯(lián)合民航局開(kāi)展國際郵件快件航空網(wǎng)絡(luò )布局的研究，推動(dòng)將有關(guān)內容納入國家“十四五”規劃和相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。二是配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)以貨運為主的機場(chǎng)建設，完善快遞分揀設施，建設一批輻射國內外的航空快遞貨運樞紐。三是推動(dòng)快遞企業(yè)和境內外民航企業(yè)加強合作，強化標準銜接，促進(jìn)技術(shù)裝備、作業(yè)處理的規范化、信息化和一體化。四是推動(dòng)完善政策環(huán)境，加強貨運航線(xiàn)、航班時(shí)刻等資源保障，加大國際運力投入，提升郵件、快件通關(guān)效率，破解快遞空中網(wǎng)絡(luò )建設中的困難和問(wèn)題。
請問(wèn)在此次疫情防控中，我國國際郵件快件航空運輸網(wǎng)絡(luò )發(fā)揮了哪些作用？針對有消費者反映國際郵件快件滯留海外的問(wèn)題，國家郵政局對疫情期間國際貨運航線(xiàn)有序運轉，將提出哪些政策支持？另一個(gè)問(wèn)題，還有哪些措施來(lái)暢通國際郵件快件運輸？
國家郵政局政策法規司司長(cháng)金京華：疫情發(fā)生以來(lái)，國家郵政局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控相關(guān)的決策部署，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的統一指揮調度下，組織郵政快遞企業(yè)，通過(guò)境外中轉、增加包機、開(kāi)辟航線(xiàn)等方式來(lái)積極應對，努力構建國內和海外的防疫物資寄遞運輸“綠色通道”。在保障國內防疫物資、生活必需品、郵件快件運輸的同時(shí)，也積極支援國際疫情防控的工作。截至目前，順豐航空公司已增開(kāi)了到歐洲、印度和美國的航線(xiàn)，執行防疫物資包機210班，其中3月1日到14日承運從我國發(fā)往海外的口罩、防護服、手套等防疫物資108噸，涉及到39個(gè)國家和地區。郵政航空公司增開(kāi)了到俄羅斯、比利時(shí)的航線(xiàn)，執行防疫物資包機24班，運輸郵件4.2萬(wàn)件、292噸，其中3月19日通過(guò)兩趟專(zhuān)線(xiàn)航班，將江蘇省捐贈的40萬(wàn)只口罩運到了日本和韓國。圓通航空公司執行防疫物資包機84班，承運物資超過(guò)了422噸，其中3月21日使用了757全貨機，將11萬(wàn)只口罩、10萬(wàn)人份檢測試劑、1萬(wàn)件醫用防護服等防疫物資運抵菲律賓，支援當地疫情防控工作。近期菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )也計劃投入200架包機，努力打通中外雙向物流，保障防疫物資和跨境電商件的運輸。
與此同時(shí)，我們也看到，受這次疫情的影響，國際航空運力不足、國際寄遞渠道受阻，也造成了一些國際郵件快件滯留海外。下一步，國家郵政局將在萬(wàn)國郵聯(lián)等多邊框架下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)與相關(guān)國家和地區加強信息溝通、政策協(xié)調和行動(dòng)配合，努力維護國際郵政網(wǎng)絡(luò )的暢通。我們將繼續組織業(yè)內企業(yè)通過(guò)增加包機、開(kāi)辟航線(xiàn)等方式，加強國際航空運力供給，保障生活必需品、防疫物資等物品的國際運輸。同時(shí)，還將通過(guò)中歐班列、中美快船以及周邊國家陸運等多種途徑，努力把疫情對跨境寄遞物流的影響降低到最低限度。
2019年，我國國際快遞網(wǎng)絡(luò )覆蓋不到全球1/3的國家及地區，快遞國際業(yè)務(wù)量占整個(gè)快遞業(yè)務(wù)量的比例也比較小，可見(jiàn)這個(gè)短板還是比較明顯的，請問(wèn)國家郵政局在推動(dòng)國際快遞網(wǎng)絡(luò )發(fā)展、補齊海外發(fā)展網(wǎng)絡(luò )短板、推動(dòng)國際化方面有哪些考慮。
國家郵政局政策法規司司長(cháng)金京華：2019年我國國際快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入占總體份額分別不足3%和10%。雖然我國快遞能夠通過(guò)多種方式通達200多個(gè)國家和地區，但是自建的網(wǎng)絡(luò )僅覆蓋全球60多個(gè)國家和地區。目前我國主要快遞企業(yè)已在東南亞國家實(shí)現了整體運營(yíng)。近年來(lái)，快遞企業(yè)在積極響應國家“一帶一路”倡議，通過(guò)設立分支機構、海外倉等方式，加快建設國際快遞網(wǎng)絡(luò )。過(guò)去五年，我國國際快遞業(yè)務(wù)量年均增速達到了35%，實(shí)現了一個(gè)快速增長(cháng)。但是，從總體情況來(lái)看，我國快遞企業(yè)的國際化發(fā)展確確實(shí)實(shí)還處于一個(gè)起步階段，存在著(zhù)國際網(wǎng)絡(luò )不健全、服務(wù)能力不適應、產(chǎn)品體系不完善等突出問(wèn)題。相對于國際上的先進(jìn)快遞企業(yè)，我國快遞企業(yè)的國際業(yè)務(wù)份額占比低，在海外運營(yíng)規模小。
為了貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，補齊海外網(wǎng)絡(luò )的短板，推動(dòng)快遞企業(yè)的國際化發(fā)展，充分發(fā)揮快遞產(chǎn)業(yè)在服務(wù)跨境電商、完善國際供應鏈、促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用，國家郵政局提出了“快遞出?！惫こ?。
下一步，我們將著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是著(zhù)力優(yōu)化國際郵件互換局（交換站）的布局，加快推進(jìn)國際快件監管中心建設，進(jìn)一步提升郵件、快件進(jìn)出境效率。
二是要引導快遞企業(yè)發(fā)展面向日韓、東南亞、俄羅斯等周邊重點(diǎn)地區的服務(wù)，拓寬連接西歐、中亞、美洲等地區的寄遞通道，推動(dòng)進(jìn)出口寄遞業(yè)務(wù)量的雙向提升。
三是支持快遞企業(yè)與境外當地企業(yè)在倉儲管理、落地配送等環(huán)節加強業(yè)務(wù)合作，提升在海外的綜合通關(guān)服務(wù)能力，著(zhù)力發(fā)展供應鏈等高端物流服務(wù)。
四是支持快遞企業(yè)與制造企業(yè)加強國際發(fā)展規劃的有效對接，強化境外資源共享，促進(jìn)伴隨出海、協(xié)同發(fā)展。
五是加強與“一帶一路”國家快遞主管部門(mén)的政策溝通，營(yíng)造良好的“走出去”環(huán)境，支持快遞企業(yè)在海外擴大投資、創(chuàng )造就業(yè)、改善民生，為推動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。