《郵政強國建設行動(dòng)綱要》發(fā)布

        國家郵政局日前發(fā)布《郵政強國建設行動(dòng)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），描繪了我國郵政業(yè)站在新起點(diǎn)、踏上新征程、到本世紀中葉全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的郵政強國的宏偉藍圖。屆時(shí)，我國郵政業(yè)將具備全球化網(wǎng)絡(luò )、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規模質(zhì)量、綜合貢獻位居世界前列。

　　“建設郵政強國是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是鞏固國家政權基礎的重要保障和建設現代化經(jīng)濟體系的重要支撐，也是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要途徑和服務(wù)國家開(kāi)放大局的重要舉措?！眹亦]政局相關(guān)負責人表示。

　　黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國實(shí)現了邁入郵政大國的歷史性跨越。郵政業(yè)持續快速增長(cháng)的良好態(tài)勢，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻，為我國從郵政大國邁向郵政強國創(chuàng )造了發(fā)展條件、奠定了堅實(shí)基礎。但與實(shí)現郵政業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加普惠、更可持續發(fā)展的要求相比，與世界郵政強國相比，我國郵政業(yè)還存在城鄉區域發(fā)展不夠平衡、暢通經(jīng)濟循環(huán)作用發(fā)揮不充分、行業(yè)中高端供給不足、國際服務(wù)體系短板突出等差距。黨的十九大提出了建設交通強國的戰略安排，郵政強國是交通強國的重要組成部分。為了貫徹落實(shí)中央部署，加快建設郵政強國，充分發(fā)揮郵政業(yè)基礎性先導性作用，為全面建成社會(huì )主義現代化強國貢獻行業(yè)力量，國家郵政局廣泛聽(tīng)取各界建議，數輪征求意見(jiàn)，充分吸納各方智慧，歷時(shí)近兩年編制了《綱要》。

　　《綱要》明確，在2020年建成與小康社會(huì )相適應的現代郵政業(yè)的基礎上，分兩個(gè)階段建設郵政強國。第一階段到2035年，基本建成郵政強國，實(shí)現“四化”“兩躍升”，即網(wǎng)絡(luò )通達全球化、設施設備智能化、發(fā)展方式集約化、服務(wù)供給多元化，郵政業(yè)規模體量和發(fā)展質(zhì)量大幅躍升。同時(shí)，郵政業(yè)收入占國內生產(chǎn)總值的比重與發(fā)達國家相當，部分地區和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展水平達到世界前列。第二階段到本世紀中葉，全面建成郵政強國，實(shí)現“雙全”和“三個(gè)前列”，即我國郵政業(yè)具備全球化網(wǎng)絡(luò )、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)，普惠水平、規模質(zhì)量、綜合貢獻位居世界前列。

　　《綱要》提出，建設郵政強國要堅持普惠協(xié)調、市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、安全發(fā)展、綠色環(huán)?！拔宕笤瓌t”，堅持以人民為中心，以深化郵政業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以創(chuàng )新為第一動(dòng)力，實(shí)現“三個(gè)變革”即推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建立“三大體系”即現代化郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系。

　　《綱要》對建立“三大體系”這一戰略任務(wù)進(jìn)行了部署，共明確了10個(gè)方面的具體任務(wù)。其中，圍繞建設高質(zhì)量服務(wù)供給體系，《綱要》提出要加強基礎網(wǎng)絡(luò )建設，構建綜合立體、通達全球、智能高效、安全便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，鼓勵同業(yè)和跨界資源共享；要提升公共服務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)調整郵政普遍服務(wù)內涵與標準，強化郵政綜合服務(wù)平臺功能，提升均等化水平；要推進(jìn)快遞擴容增效，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，建設協(xié)同發(fā)展示范區；要支持市場(chǎng)多元發(fā)展，推動(dòng)郵政企業(yè)混合所有制改革，提高快遞產(chǎn)業(yè)集中度，加快國際化發(fā)展，建立通達全球的寄遞服務(wù)體系。圍繞打造可持續產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，《綱要》提出要拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，提升民生服務(wù)品質(zhì)，提升服務(wù)農村電商、跨境電商、智能制造、零售新業(yè)態(tài)等的質(zhì)量和水平，支持即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；要加快科技創(chuàng )新步伐，推進(jìn)科研體系、標準體系建設，加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型，拓展人工智能、區塊鏈等重點(diǎn)技術(shù)應用范圍；要加快建設綠色郵政，完善綠色發(fā)展機制，提升綠色發(fā)展水平。圍繞完善現代化行業(yè)治理體系，《綱要》提出要提升政府治理能力，加強規范制度和監管能力建設，提升治理的公正性、精準性和有效性；要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，建設統一開(kāi)放、公平競爭的高標準郵政市場(chǎng)體系，建設具有鮮明時(shí)代特色的郵政文化，大力弘揚“小蜜蜂”精神，關(guān)心愛(ài)護基層員工和“快遞小哥”；要推進(jìn)治理協(xié)同創(chuàng )新，形成“大寄遞”治理格局，構建齊抓共管、協(xié)同高效的寄遞市場(chǎng)監管機制，加強安全體系建設，健全共建共治機制。

　　“《綱要》是《交通強國建設綱要》的郵政篇章，是新時(shí)代做好郵政業(yè)工作的總抓手?！痹撠撠熑吮硎?，“全行業(yè)將按照《綱要》部署，堅持黨的領(lǐng)導，堅持依法治郵，完善政策保障，強化人才保障，加強實(shí)施管理，一張藍圖干到底，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻行業(yè)力量?！?/span>