近日，國家郵政局制定《2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并下發(fā)《關(guān)于做好2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求全行業(yè)著(zhù)眼國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，城市農村兩個(gè)陣地，堅持東西協(xié)調，全國聯(lián)動(dòng)，以實(shí)現“兩不”（全網(wǎng)不癱瘓、重要節點(diǎn)不爆倉）、“三?！保ū惩?、保安全、保平穩）為目標，繼續發(fā)揮“錯峰發(fā)貨、均衡推進(jìn)”核心機制作用，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，堅持服務(wù)與安全并重，堅持發(fā)展與環(huán)保并重，全力保障旺季期間行業(yè)平穩運行，穩字當頭，努力做到質(zhì)量“雙11”、服務(wù)“雙11”。
《方案》指出，2019年快遞業(yè)務(wù)旺季自11月初至2020年春節（1月25日）前夕，共計85天。預計，“雙11”“雙12”、西方圣誕節以及2020年元旦和春節前的電商集中促銷(xiāo)將帶動(dòng)業(yè)務(wù)量顯著(zhù)增長(cháng)。其中，“雙11”期間（11月11日至18日）將出現旺季峰值。
《方案》強調，今年“雙11”期間行業(yè)日最高處理量和業(yè)務(wù)總量將再創(chuàng )歷史新高。做好即將到來(lái)的旺季服務(wù)保障工作，是回應黨中央對行業(yè)的高度重視和殷切期望的關(guān)鍵之舉，對進(jìn)一步增強行業(yè)綜合實(shí)力、提高社會(huì )認知度、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。全系統全行業(yè)要切實(shí)提高政治站位，堅決抓好各項工作部署落實(shí)。
《方案》要求，要堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，著(zhù)力保障旺季期間快遞服務(wù)質(zhì)量。要落實(shí)均衡發(fā)貨要求。發(fā)件量排名靠前的廣東、江蘇、上海等?。ㄊ校?，特別是金華（義烏）、廣州等地市，要控制好攬收節奏，做好壓力疏解以及與電商企業(yè)的駐場(chǎng)合作。投遞量排名靠前的廣東、江蘇、浙江等?。ㄊ校?，注意防止快件擁塞。要加強實(shí)地督導檢查，框定轄區內主要企業(yè)處理量峰值，督促企業(yè)采取適當措施，合理控制分撥中心、網(wǎng)點(diǎn)快件量，穩定快件攬派處理節奏。要深入企業(yè)分撥中心和業(yè)務(wù)量較大的網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)地檢查服務(wù)狀況和業(yè)務(wù)量變化，督促企業(yè)落實(shí)服務(wù)標準、保障用戶(hù)合法權益。要提高投申訴處理能力。適當增加申訴處理力量，督導企業(yè)做好投申訴處理工作，及時(shí)妥善解決消費者反映的問(wèn)題。
《方案》要求，要突出抓好末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定，特別關(guān)注末端網(wǎng)點(diǎn)和農村地區服務(wù)能力。要督促企業(yè)加強末端人員、場(chǎng)地、車(chē)輛儲備，增強應對旺季高峰的能力。鼓勵快遞企業(yè)與郵政、交通運輸、商貿等企業(yè)開(kāi)展合作，搭建模式，實(shí)現互利共贏(yíng)。最大限度發(fā)揮社區末端綜合服務(wù)站和智能快件箱功用，彌補末端投遞能力不足。加強對校園快件服務(wù)中心的指導，做好場(chǎng)地儲備。加大對鄉鎮快遞末端網(wǎng)點(diǎn)巡查力度，確保旺季期間穩定運營(yíng)。持續開(kāi)展快遞末端服務(wù)違規收費清理整頓工作，嚴防反彈回潮。指導郵政企業(yè)建立應急救援隊伍，建立末端穩定運行應急處理機制。要系統摸排轄區內快遞服務(wù)農村電商發(fā)展情況，有效支撐農村電商發(fā)展。引導企業(yè)加大對末端投入，優(yōu)化利益分配機制，切實(shí)保障基層網(wǎng)點(diǎn)權益，切實(shí)做到“四個(gè)不能隨意”，即不能隨意罰款，不能隨意下調派費，不能隨意亂下指標，不能隨意扣延結算費用。
《方案》強調，要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對快遞包裝的重要指示精神，下決心、下狠心、下恒心抓好快遞包裝綠色治理，謹防過(guò)度包裝、隨意包裝。全系統要大力推進(jìn)實(shí)施“9571”工程，采取有效措施著(zhù)力解決“5”和“7”的建設。要督促企業(yè)通過(guò)加強培訓教育，確保一線(xiàn)人員嚴格按照《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》進(jìn)行規范化的包裝操作，避免隨意包裝和過(guò)度包裝。要嚴守源頭治理責任。持續推進(jìn)電子運單、45毫米以下“瘦身”膠帶、可循環(huán)快遞盒等環(huán)保包裝產(chǎn)品的推廣應用。著(zhù)力加強對農特產(chǎn)品寄遞包裝的規范化治理，指導企業(yè)通過(guò)向上游提供包裝收寄一體化服務(wù)，減少二次包裝。要引導企業(yè)發(fā)揮“逆向物流”優(yōu)勢，在高等院校、小區樓宇、寫(xiě)字樓等重點(diǎn)區域，做好包裝廢棄物行業(yè)回收再利用，積極推進(jìn)與社會(huì )回收體系有機銜接。同時(shí)要加大監督檢查工作力度，督促企業(yè)全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責任。
根據《方案》安排，國家郵政局成立快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作領(lǐng)導小組，局相關(guān)司室及有關(guān)單位統籌工作推進(jìn)，省級及以下郵政管理機構啟動(dòng)旺季服務(wù)保障機制，著(zhù)力保障旺季期間快遞服務(wù)質(zhì)量，突出抓好末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )穩定，推廣綠色包裝，加強安全監管，做好應急管理和行業(yè)維穩工作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機制作用，并做好宣傳引導。
《通知》強調，各寄遞企業(yè)要提高政治站位，凝聚旺季服務(wù)保障工作合力，加大對末端穩定關(guān)注力度，切實(shí)維護用戶(hù)合法權益，加快綠色郵政建設進(jìn)程，確保旺季期間行業(yè)平穩運行。要督促各直營(yíng)分支機構和加盟企業(yè)嚴格落實(shí)各項工作要求，全力配合屬地郵政管理部門(mén)做好旺季期間服務(wù)保障工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。