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    2. 2020年上半年全國郵政市場行政執法情況通告

      欄目:發展統計 發布時間:2020-08-10

             一、總體情況

        2020年上半年,全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執法檢查6.4萬人次,檢查市場主體2.4萬家次,查處整改違法違規問題1982個,辦理郵政市場行政處罰案件1460件,行政罰款1188.09萬元。

        二、行政處罰案件情況

        各級郵政管理部門2020年上半年共計辦理郵政行業安全監管類案件655件、快遞市場準入管理類案件467件、快遞服務質量管理類案件331件、快遞市場秩序管理類案件1件、郵政用品用具監管類案件3件、集郵市場監管類案件3件。(詳見表1)

      表1 行政處罰案件類別情況統計表

      序號

      類別

      數量(件)

      占比

      1

      郵政行業安全監管類

      655

      44.86%

      2

      快遞市場準入管理類

      467

      31.98%

      3

      快遞服務質量管理類

      331

      22.67%

      4

      快遞市場秩序管理類

      1

      0.07%

      5

      郵政用品用具監管類

      3

      0.21%

      6

      集郵市場監管類

      3

      0.21%

      合計

      1460

      100.00%

        在2020年上半年郵政市場行政處罰案件中,各級郵政管理部門依法作出警告的5件;行政罰款的1345件,其中處3萬元以上較大數額罰款的66件;責令停產停業的110件,其中11件并處行政罰款。(詳見表2)

      表2 行政處罰種類情況統計表

      序號

      處罰種類

      數量(件)

      1

      罰款

      1345

      2

      責令停產停業
      (其中11件同時作出罰款處罰)

      110

      3

      警告

      5

      合計

      1460

        三、常見違法行為

        從郵政管理部門查處的違法行為情形以及適用的具體案由看,在2020年上半年行政執法案件中,數量占比居前十位的違法行為分別是:違反快遞服務標準207件,占比14.18%;開辦快遞末端網點未按規定備案205件,占比14.04%;未按規定分揀作業109件,占比7.47%;未按規定報送實名收寄信息98件,占比6.71%;安全設備使用不符合國家或行業標準76件,占比5.21%;不執行收寄驗視制度67件,占比4.59%;超地域范圍經營51件,占比3.49%;設立分支機構未備案48件,占比3.29%;違反有關禁限寄規定收寄快件(郵件)47件,占比3.22%;未按規章規定辦理分支機構變更備案38件,占比2.60%。(詳見表3)

      表3 常見案由適用統計情況表

      序號

      案由

      數量

      占比

      1

      違反快遞服務標準

      207

      14.18%

      2

      開辦快遞末端網點未按規定備案

      205

      14.04%

      3

      未按規定分揀作業

      109

      7.47%

      4

      未按規定報送實名收寄信息

      98

      6.71%

      5

      安全設備使用不符合國家或行業標準

      76

      5.21%

      6

      不執行收寄驗視制度

      67

      4.59%

      7

      超地域范圍經營

      51

      3.49%

      8

      設立分支機構未備案

      48

      3.29%

      9

      違反有關禁限寄規定收寄快件(郵件)

      47

      3.22%

      10

      未按規章規定辦理分支機構變更備案

      38

      2.60%

      11

      未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓

      37

      2.53%

      12

      未按規定辦理變更手續

      36

      2.47%

      13

      未按規定作出安全檢查標識

      33

      2.26%

      14

      安全設備安裝不符合國家或行業標準

      33

      2.26%

      15

      未按期提交年度報告書

      28

      1.92%

      16

      未如實記錄安全生產教育和培訓情況

      27

      1.85%

      17

      未按規章規定辦理分支機構設立備案

      24

      1.64%

      18

      保存監控資料不符合規定期限

      20

      1.37%

      19

      未及時錄入實名收寄信息

      17

      1.16%

      20

      未及時收集實名收寄信息

      17

      1.16%

      21

      未按要求報送(保存)監控資料

      16

      1.10%

      22

      未實行安全查驗制度,對客戶身份進行查驗

      15

      1.03%

      23

      未按規定向協議用戶書面告知封裝用品、膠帶環保要求

      13

      0.89%

      24

      未安排具備專門技能的人員對快件進行全面安全檢查

      12

      0.82%

      25

      未按規定留存用戶有效身份證復印件

      12

      0.82%

      26

      未按規定公示服務承諾

      11

      0.75%

      27

      違規收寄不能確定安全性的物品

      10

      0.68%

      28

      未依照規定對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視

      10

      0.68%

      29

      未在規定范圍內進行全天候視頻監控

      10

      0.68%

      30

      未經許可經營快遞業務

      10

      0.68%

      31

      委托未經許可企業經營

      9

      0.62%

      32

      未按規定辦理快遞末端網點變更備案

      9

      0.62%

      33

      未按要求維護、保養和檢測安全設備

      8

      0.55%

      34

      未按規定辦理用戶名單備案

      7

      0.48%

      35

      未按規定報送企業運營信息

      7

      0.48%

      36

      未按規定使用實名收寄信息系統

      7

      0.48%

      37

      拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調查、應對處置工作

      6

      0.41%

      38

      未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員

      6

      0.41%

      39

      未整改重大安全隱患

      6

      0.41%

      40

      未實行寄遞客戶身份、物品信息登記制度

      6

      0.41%

      41

      安全生產管理機構和管理人員未按規定履行職責

      4

      0.27%

      42

      未按規定建立突發事件應急機制

      4

      0.27%

      43

      未將事故隱患排查治理制度情況如實記錄或者未向從業人員通報

      4

      0.27%

      44

      未按規章規定辦理分支機構撤銷備案

      4

      0.27%

      45

      未建立收寄驗視制度

      3

      0.21%

      46

      未按規定配備、使用和維護監控設備

      3

      0.21%

      47

      未經備案從事集郵票品展銷活動

      2

      0.14%

      48

      未按規定設置安全警示標志

      2

      0.14%

      49

      未按規定作出收寄驗視標識

      2

      0.14%

      50

      未制定突發事件應急預案

      2

      0.14%

      51

      暫??爝f業務經營活動未按規定報告

      2

      0.14%

      52

      超許可范圍委托經營

      2

      0.14%

      53

      未按規定實行統一管理

      2

      0.14%

      54

      使用過期的生產監制證書

      2

      0.14%

      55

      違反加盟管理規定

      2

      0.14%

      56

      未按規定保存安全協議

      1

      0.07%

      57

      未按規定建立快遞運單及電子數據管理制度

      1

      0.07%

      58

      未按規定為從業人員提供勞動防護用品

      1

      0.07%

      59

      發生重大服務阻斷未按規定報告

      1

      0.07%

      60

      企業違法提供用戶使用寄遞服務信息

      1

      0.07%

      61

      未建立生產安全事故隱患排查治理制度

      1

      0.07%

      62

      未按規定辦理快遞末端網點撤銷備案

      1

      0.07%

      63

      盜竊快件(郵件)

      1

      0.07%

      64

      未及時處理用戶投訴

      1

      0.07%

      65

      非法寄遞國家機關公文

      1

      0.07%

      66

      生產不符合標準產品

      1

      0.07%

      67

      未按規定辦理經營集郵票品業務備案手續

      1

      0.07%

      合計

      1460

      100%


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