隨著(zhù)新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，備受矚目的2020年全國兩會(huì )即將在北京拉開(kāi)帷幕。與此同時(shí)，上一年度兩會(huì )建議提案辦理情況引人關(guān)注。對郵政快遞業(yè)來(lái)說(shuō)，建議提案辦理效果好不好？政策措施落地實(shí)不實(shí)？在新冠肺炎疫情背景下，辦理兩會(huì )建議提案又有哪些不同尋常的舉措？
據國家郵政局有關(guān)負責人介紹，2019年建議提案辦理工作可謂辦理數量多、涉及范圍廣、辦理力度大?！皣鴦?wù)院2次召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，對建議提案辦理工作提出明確要求。國家郵政局高度重視，黨組書(shū)記、局長(cháng)馬軍勝3次對建議提案辦理作出批示，要求高標準嚴要求將代表委員建議提案辦理好，不斷提高辦理水平，促進(jìn)各項工作再上新臺階?！痹撠撠熑私榻B，2019年國家郵政局將建議提案辦理作為貫穿全年常態(tài)化重點(diǎn)任務(wù)，強化管理、加強溝通、壓實(shí)責任，按時(shí)保質(zhì)保量完成了辦理工作。
辦理件量刷新歷史紀錄
快遞員工權益成新熱點(diǎn)
記者了解到，2019年，國家郵政局共收到建議提案和議案共70件，達到歷史新高。其中主辦件49件，協(xié)辦會(huì )辦件17件，參閱4件。內容涉及郵政服務(wù)、郵政改革、基礎設施建設、快遞發(fā)展政策、行業(yè)綠色發(fā)展、快遞員工權益保護等，內容豐富、范圍廣泛。
快遞領(lǐng)域建議提案占比超過(guò)70%。代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)，一是快遞綠色發(fā)展繼續保持熱度，但比2017年27件峰值下降8件；二是快遞員權益保護總計13件，比2018年增長(cháng)9件，成為新的關(guān)注熱點(diǎn)。同時(shí)，連續兩年出現議案，且為不同代表提出，內容均為關(guān)于快遞立法。
“建議提案和議案數量創(chuàng )歷史新高，反映了郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)民生方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用，社會(huì )關(guān)注度日趨提升。這些建議提案，為我們更好地實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大推力?！眹亦]政局有關(guān)負責人表示。
抓早抓實(shí)辦理力度空前
提質(zhì)增效做到有諾必踐
“局黨組把建議提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù)，把建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)工作?！鄙鲜鲐熑稳吮硎?，為切實(shí)做好該項工作，國家郵政局成立了由分管局領(lǐng)導任組長(cháng)的辦理建議提案工作組，為建議提案辦理工作提供了可靠的組織保障?！霸诮?jīng)過(guò)內外部協(xié)調、全國人大全國政協(xié)召開(kāi)協(xié)調會(huì )確認承辦建議提案的基礎上，我們第一時(shí)間組織召開(kāi)局建議提案交辦會(huì )，將辦理任務(wù)分解落實(shí)到處、到人；為扎實(shí)推進(jìn)辦理工作，局領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議和局長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議，要求做到任務(wù)、責任、辦理要求、辦截時(shí)間‘四個(gè)明確’，確保建議提案辦理工作按時(shí)保質(zhì)保量順利推進(jìn)?！?/span>
在辦理過(guò)程中，國家郵政局把做好與代表委員直接溝通聯(lián)系作為辦理工作的硬要求和基本制度，充分健全與代表委員“辦理前溝通、辦理中調研協(xié)商、辦理后交流”的機制。
“每辦理一項建議提案，我們都要求深入了解代表委員提出建議提案的背景和要求，并在辦理中安排在線(xiàn)調研、實(shí)地訪(fǎng)談等，復文后溝通聯(lián)系，了解代表委員后續意見(jiàn)。對重點(diǎn)建議提案要求上門(mén)進(jìn)行匯報溝通?！鄙鲜鲐撠熑伺e例道，比如，針對全國政協(xié)委員、呼和浩特市副市長(cháng)徐睿霞《關(guān)于推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》，國家郵政局市場(chǎng)監管司組織人員赴呼和浩特向政協(xié)委員當面匯報了提案辦理情況，并聯(lián)合開(kāi)展實(shí)地調研座談，辦理工作獲得了充分肯定?！按送?，我們還實(shí)行全程管理、強化督辦，準確把握各個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，確保在規定時(shí)間前完成辦復工作，并及時(shí)做好結果公開(kāi)?！痹撠撠熑苏f(shuō)。
堅持問(wèn)題導向持續提升質(zhì)量
及時(shí)高效辦理“非?！苯ㄗh
一年來(lái)，以建議提案辦理為切入點(diǎn)，國家郵政局積極協(xié)調爭取，將代表委員有關(guān)建議轉化為實(shí)實(shí)在在的具體工作措施，堅持問(wèn)題導向，勇于突破行業(yè)改革發(fā)展瓶頸，化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
據了解，為辦好綠色發(fā)展有關(guān)建議提案，國家郵政局在市場(chǎng)監管司增設環(huán)境保護處，專(zhuān)門(mén)負責行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，同時(shí)積極完善法規標準，加強監督管理，開(kāi)展試點(diǎn)示范，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，推動(dòng)多方共治。大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”，快遞包裝減量化成效明顯。此外，按照國家郵政局印發(fā)的《郵件快件包裝廢棄物回收箱應用參考》，目前在全國設置廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)已達2.7萬(wàn)個(gè)。
“解決實(shí)際問(wèn)題既是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。我們把建議提案辦理工作與職能履行、工作改進(jìn)、政策完善和作風(fēng)轉變緊密結合起來(lái)，做到有諾必踐，從而推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階?！眹亦]政局有關(guān)負責人表示。
值得一提的是，雖然由于新冠肺炎疫情影響，全國兩會(huì )召開(kāi)時(shí)間推遲，但代表委員積極履職、管理部門(mén)建議提案辦理工作的步伐卻從未停歇。
據了解，全國人大代表、四川省社會(huì )科學(xué)院馬克思主義學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)、西南交大博士生導師楊先農依法在閉會(huì )期間提交《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮快遞業(yè)在抗擊疫情中作用的建議》，提出創(chuàng )造條件推動(dòng)郵政快遞業(yè)復工復產(chǎn)、切實(shí)保障末端投遞、恢復低風(fēng)險地區快遞便民點(diǎn)運營(yíng)等建議。
“疫情下，行業(yè)打通‘大動(dòng)脈’、暢通‘微循環(huán)’作用凸顯。在這個(gè)‘非?！瘯r(shí)期，代表的建議很有價(jià)值、十分寶貴。對此，我們高度重視，迅速對其提出的4點(diǎn)建議逐一辦理并答復?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，這件疫情期間的“非?！苯ㄗh，在促進(jìn)郵政快遞業(yè)科學(xué)有序復工復產(chǎn)、保障應急物資運輸、滿(mǎn)足居民基本生活需求、支撐電商銷(xiāo)售等方面發(fā)揮了積極作用。