2020年全國郵政管理工作會(huì )議提出，堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系，可謂正當其時(shí)。推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國郵政業(yè)跨越關(guān)口、全面建設社會(huì )主義現代化郵政強國的必然選擇。堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要保障?！ ?/p>
郵政法修訂施行10年來(lái)改革發(fā)展成就和實(shí)踐證明，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，堅持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，將全局性、系統性推進(jìn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。當前，推動(dòng)行業(yè)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系?！ ?/p>
堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革的先決條件。近年來(lái)，隨著(zhù)郵政業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，人民群眾用郵需求的優(yōu)先點(diǎn)逐漸從價(jià)格向質(zhì)量轉移。因此，應把提高行業(yè)供給側發(fā)展質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強行業(yè)供給側發(fā)展對市場(chǎng)需求變化的適應性。在高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系下，用郵需求向更高層次升級將引領(lǐng)行業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展的全新階段。消費者自由選擇、自主消費的選擇機制，將推動(dòng)企業(yè)加速產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量變革，強化內生動(dòng)力，完成“由大到強”的關(guān)鍵跨越?！?/p>
堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展效率變革的關(guān)鍵舉措。時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的競爭歸根結底是效率競爭。在高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系下，公平競爭機制和要素市場(chǎng)建設得以強化，引導各類(lèi)要素資源向優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)集中，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟資源配置效率變革；市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”與政府“看得見(jiàn)的手”的有機組合會(huì )形成強大的制度優(yōu)勢，推動(dòng)行業(yè)效率變革，有效提高全要素生產(chǎn)率?！ ?/p>
堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革的重要基礎。創(chuàng )新是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，是引領(lǐng)行業(yè)轉型升級的核心動(dòng)能。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系有利于引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng )新方向，把握需求創(chuàng )新導向；有利于推動(dòng)創(chuàng )新要素在全行業(yè)范圍內自由流動(dòng)，提升創(chuàng )新的效率和效益，擴大創(chuàng )新的普及和應用；有利于激發(fā)從業(yè)者干事創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )新活力熱情，形成創(chuàng )新合力，使行業(yè)成為創(chuàng )新高地?！ ?/p>
堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，需要加快實(shí)現市場(chǎng)準入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)秩序規范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素有序流動(dòng)平等交換的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系?！ ?/p>
一要強化公平競爭機制。營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場(chǎng)環(huán)境。健全行業(yè)反壟斷、反不正當競爭的政策和制度儲備。堅持依法治郵，保障市場(chǎng)的開(kāi)放和統一，防止區域保護和市場(chǎng)分割。強化消費者權益保護，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域監管力度?！ ?/p>
二是要加強要素市場(chǎng)建設。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。健全完善數據流動(dòng)機制，引導有序競爭，促進(jìn)規范發(fā)展。引導一次分配比例適當向基層、向一線(xiàn)員工傾斜。推動(dòng)建設郵政業(yè)科技應用推廣公共平臺，完善郵政業(yè)科技和標準閉環(huán)管理制度。健全郵政業(yè)各類(lèi)人才的培養、評價(jià)、使用制度。鼓勵引導各類(lèi)資本支持郵政業(yè)發(fā)展，支持探索融資租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃、供應鏈金融等模式，發(fā)展“快遞物流+金融”業(yè)務(wù)?！ ?/p>
三要向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。將“快遞進(jìn)廠(chǎng)”作為郵政業(yè)更高水平產(chǎn)業(yè)協(xié)同的突破口，引導快遞企業(yè)通過(guò)收購、控股、交叉持股等方式快速提升供應鏈能力，嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深化“快遞進(jìn)廠(chǎng)、服務(wù)中國制造”的政策機制，創(chuàng )新融合發(fā)展模式，探索重點(diǎn)行業(yè)融合發(fā)展新路徑，出臺細分市場(chǎng)項目指引。充分調動(dòng)地方積極性，推進(jìn)“快遞進(jìn)廠(chǎng)示范園區”建設和重點(diǎn)區域試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合?！ ?/p>
四要完善包容創(chuàng )新機制。深化“放管服”改革，按照包容審慎原則放寬市場(chǎng)準入，加強對新業(yè)態(tài)、新模式的政策和技術(shù)儲備，推動(dòng)多方共治。鼓勵各種寄遞服務(wù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，允許市場(chǎng)自我調整?！ ?/p>
全行業(yè)應深刻認識堅持完善高標準的郵政業(yè)現代市場(chǎng)體系的重要意義，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )和實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標做出應有貢獻。