評論 | 察勢者智 馭勢者贏(yíng)

    1月6日召開(kāi)的2022年全國郵政管理工作電視電話(huà)會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作會(huì )議”）明確指出，要在補齊短板上多用力，通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁。

    補齊短板，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，是確保郵政快遞業(yè)在新時(shí)代新征程始終充滿(mǎn)蓬勃生機和旺盛活力的戰略之舉、固本之策、長(cháng)遠之計，牢牢抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。當前，郵政快遞業(yè)發(fā)展還存在一些不協(xié)調的短板問(wèn)題，要著(zhù)力促進(jìn)城鄉區域、生產(chǎn)消費、國內國際、總部末端、高端低端等協(xié)調發(fā)展。

    “察勢者智，馭勢者贏(yíng)?！比到y全行業(yè)必須找準主要矛盾和矛盾的主要方面，明確工作方向，把握工作重點(diǎn)。郵政快遞業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐證明，搞好統籌兼顧，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，至關(guān)重要。創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念就是指揮棒。全系統全行業(yè)應當把思想和行動(dòng)統一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

    深入實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程，是展示行業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)放、共享發(fā)展的“實(shí)戰篇”。讓快遞進(jìn)村，讓億萬(wàn)村民共享行業(yè)發(fā)展成效，當前主要思路是提高質(zhì)效，不僅進(jìn)得去，更要穩得住、可持續；加快貫通縣鄉村三級寄遞物流服務(wù)體系建設，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站，直連小農戶(hù)與大市場(chǎng)，助力鄉村振興，促進(jìn)共同富裕。應聚焦年內基本實(shí)現建制村“村村通快遞”，推動(dòng)地方出臺農村寄遞物流體系建設落實(shí)政策，深化郵快合作，加強“一點(diǎn)多能”村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。讓快遞進(jìn)廠(chǎng)，是加快推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)結構調整的創(chuàng )新之舉，當前主要思路是形成規模，聚焦重點(diǎn)區域重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣深度融合典型項目和經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，深化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和鏈條延伸，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。讓快遞出海，在開(kāi)放的環(huán)境中深化改革，當前主要思路是著(zhù)力提升境內外國際樞紐能級和輻射帶動(dòng)力，增強全球資源配置力和關(guān)鍵環(huán)節控制力；加強部門(mén)協(xié)同，積極參與全球治理，優(yōu)化出海環(huán)境，打通政策堵點(diǎn)。要重點(diǎn)開(kāi)展“快遞出?！逼放苿?chuàng )建活動(dòng)，引導企業(yè)健全境外網(wǎng)絡(luò )布局，強化RCEP區域服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步拓展洲際海外市場(chǎng)；支持郵政、快遞企業(yè)創(chuàng )新跨境寄遞模式，多渠道建設海外倉網(wǎng)絡(luò )。

    加快提升末端發(fā)展能力，是行業(yè)實(shí)現協(xié)調、綠色、共享發(fā)展的“硬骨頭”?；鶎右痪€(xiàn)是行業(yè)發(fā)展的末端神經(jīng)，末端不穩地動(dòng)山搖。當前我們的主要發(fā)力方向是在總部與末端的發(fā)展協(xié)調性上下功夫，在網(wǎng)點(diǎn)的綠色發(fā)展、可持續發(fā)展上下功夫，在總部與基層一線(xiàn)共享發(fā)展成效上下功夫。當務(wù)之急是督促快遞企業(yè)規范完善服務(wù)范圍基礎地址庫，推動(dòng)與電商平臺系統對接，嚴格落實(shí)“按址投遞”服務(wù)承諾；規范快遞末端綜合服務(wù)站運營(yíng)，鞏固智能快件箱建設成果，健全宅遞、箱遞、站遞等末端多元投遞體系。

    注重統籌區域布局，是體現行業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同、共享發(fā)展的“加速器”。從長(cháng)遠來(lái)看，統籌區域布局主要立足點(diǎn)和突破口是銜接區域協(xié)調發(fā)展戰略，補齊中西部基礎設施短板，加強快遞經(jīng)濟區和產(chǎn)業(yè)園區建設，實(shí)現與綜合交通樞紐、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局集聚發(fā)展。當前必須完成的主要任務(wù)是推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)區域郵政業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，編制好成渝地區雙城經(jīng)濟圈行業(yè)規劃；在浙江共同富裕示范區開(kāi)展改革創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)自貿試驗區、自貿港行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    持續提升綜合服務(wù)能力，是凸顯行業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)放、共享發(fā)展的“壓艙石”。打鐵還需自身硬，創(chuàng )新、開(kāi)放、共享才是出路。當前行業(yè)亟須突破的難點(diǎn)在于：深度嵌入采購、制造、銷(xiāo)售、消費交互流程，發(fā)展庫存管理、線(xiàn)邊物流、供應鏈金融和快運業(yè)務(wù)等，增強價(jià)值創(chuàng )造力；發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，加強冷鏈寄遞網(wǎng)絡(luò )建設，提升應急物流能力，提供行業(yè)系統解決方案。必須推動(dòng)落實(shí)成本分區、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類(lèi)；引導企業(yè)完善產(chǎn)品體系，提供多元化、差異化的快遞服務(wù)。

    無(wú)疑，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放發(fā)展的最終落腳點(diǎn)都是共享，都是以高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現共同富裕為目標。按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的指引補齊短板，是優(yōu)化郵政快遞業(yè)、優(yōu)化供給結構和擴大有效需求的結合點(diǎn)，是保持行業(yè)健康安全運行和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的結合點(diǎn)，也是服務(wù)國家重大發(fā)展戰略和服務(wù)千城百業(yè)的結合點(diǎn)。我們要將工作會(huì )議精神落到實(shí)處、干出實(shí)效，通過(guò)動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革來(lái)提升行業(yè)更加強勁內生動(dòng)力，拓展行業(yè)更加廣闊的發(fā)展沃土。