評論 | 穩字當頭 穩中求進(jìn) 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2022年我們將迎來(lái)黨的二十大召開(kāi)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境。全國郵政管理工作會(huì )議提出，要穩字當頭、穩中求進(jìn)推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全系統全行業(yè)要充分領(lǐng)會(huì )這一總基調的深刻背景、豐富內涵與實(shí)踐要求。

　　穩字當頭、穩中求進(jìn)，是行業(yè)胸懷“國之大者”的具體體現，也是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和前提基礎。2021年，面對百年未有之變局和世紀疫情，黨中央領(lǐng)導全國人民實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)新征程，“十四五”開(kāi)局良好。與此同時(shí)，百年變局加速演進(jìn)，國內外環(huán)境中不穩定不確定因素明顯增多，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中央要求各地區各部門(mén)都要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。從功能上看，郵政快遞業(yè)既貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，又關(guān)聯(lián)一二三各產(chǎn)業(yè)，連接千城百業(yè)、深入千家萬(wàn)戶(hù)，是經(jīng)濟流通的大動(dòng)脈、民生暢通的微循環(huán)。從貢獻上看，郵政快遞業(yè)承載著(zhù)超過(guò)10萬(wàn)億元的商品流通，服務(wù)10多億消費者和數以千萬(wàn)計的商家，每年新增就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人，推動(dòng)郵政快遞業(yè)的穩定有序發(fā)展，對各方面都意義重大，是我們自覺(jué)同黨中央保持高度一致的具體體現，是我們貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民奉獻的實(shí)際行動(dòng)。從郵政快遞業(yè)自身看，順利實(shí)現“千億件萬(wàn)億元”目標，進(jìn)入新階段，必須以堅持高質(zhì)量為主題。穩是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，也是前提基礎。高質(zhì)量發(fā)展就要實(shí)現規模、速度、質(zhì)量、結構、效益、安全的統一，大起大落難以保障其統一，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩字當頭、穩中求進(jìn)，是穩與進(jìn)的統一，必須樹(shù)立系統觀(guān)念，把握好穩與進(jìn)的辯證關(guān)系。首先要穩字當頭。穩不僅僅是穩住行業(yè)增速，而是要實(shí)現穩發(fā)展、穩運行、穩安全“三穩并重”。一穩發(fā)展態(tài)勢，要密切關(guān)注行業(yè)增長(cháng)情況，加強分析研判，采取有效措施，以確保增速保持在合理區間，為“六穩”“六?！弊龀鲐暙I。二穩運行態(tài)勢，郵政快遞是實(shí)體網(wǎng)絡(luò )行業(yè)，擁有數以千計的分揀處理中心、數萬(wàn)家基層企業(yè)、數十萬(wàn)個(gè)末端網(wǎng)點(diǎn)、數十萬(wàn)輛干線(xiàn)車(chē)輛、數百萬(wàn)快遞員，確保網(wǎng)絡(luò )平穩運行和基層網(wǎng)點(diǎn)穩定至關(guān)重要。三穩安全態(tài)勢，行業(yè)安全事關(guān)國家安全、政治安全，必須貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生重特大安全事故。其次穩中要求進(jìn)。穩是前提、是基礎，進(jìn)是方向、是目標。穩是為了進(jìn)，是為了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理。穩也必須是有質(zhì)量的、有效益的、可持續的穩。從發(fā)展角度看，靠粗放發(fā)展、野蠻生長(cháng)，可以由小到大，但絕不可能從大變強。從治理角度看，行業(yè)規模超大、網(wǎng)絡(luò )異常復雜，安全監管、生態(tài)環(huán)保、權益保障、市場(chǎng)秩序等治理任務(wù)異常艱巨繁重，靠傳統的治理方式難以有效應對。想靠著(zhù)慣性發(fā)展，路徑依賴(lài)，穿新鞋走老路，既進(jìn)不了、也穩不住。必須以高效能治理為保障，堅持在規范中發(fā)展，在發(fā)展中規范，明規則、劃底線(xiàn)、強監管，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。再次進(jìn)中要促穩。要充分認識到實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性。我們既要下定決心、又要保持耐心，不把持久戰打成突擊戰，要立足國情業(yè)情和發(fā)展階段，遵循行業(yè)發(fā)展規律，把穩增長(cháng)、調結構、推改革有機結合起來(lái)，精準把握時(shí)度效的要求，一件事情接著(zhù)一件事情辦,一年接著(zhù)一年干，鍥而不舍向前走，積小勝為大勝，借勢破解長(cháng)期積累的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)踐標準檢驗行業(yè)治理效果。同時(shí)，也不能把攻堅戰打成消耗戰，要從反映最強烈，需求最迫切，感受最明顯的地方抓起，尤其是對惡意低價(jià)、空包刷單、超范圍攬件等不正當競爭行為，隨意罰款、亂下指標等侵害基層權益行為，涉及安全的嚴重違規違法行為，不按址投遞等侵害消費者權益行為等要緊盯不放、鞏固戰果，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

　　穩字當頭、穩中求進(jìn)，必須遵循規律、提升能力。首先要提高政治能力。全系統全行業(yè)要提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執行力，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的重大意義，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”，學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以習近平總書(shū)記對郵政快遞業(yè)的重要指示精神為根本遵循，武裝頭腦、推動(dòng)工作。其次要提升專(zhuān)業(yè)能力。郵政快遞業(yè)早已超出傳統寄遞范疇，其內涵、功能、邊界、影響日益擴展，全系統全行業(yè)都要加強學(xué)習，跟上時(shí)代步伐、把握行業(yè)特點(diǎn)、遵循經(jīng)濟規律，以專(zhuān)業(yè)精神做好改革發(fā)展治理各項工作。要樹(shù)立系統觀(guān)念。既要比規模、也要比質(zhì)量、比結構；既要比速度，也要比效益、比安全。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾需求，尊重客觀(guān)實(shí)際，加強調查研究，堅持“三嚴三實(shí)”，堅決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

　　千磨萬(wàn)擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，我們要集中精力辦好自己的事，堅定信心決心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，以行業(yè)穩助力國家穩，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。