“發(fā)展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業(yè)面臨的主要問(wèn)題，本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。我們要推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，在‘加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開(kāi)路先鋒’新征程中勇挑暢通重擔?！眹亦]政局局長(cháng)馬軍勝在2022年全國郵政管理工作會(huì )議上表示。
“首先，我們要遵循規律，穩中求進(jìn)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，”馬軍勝表示，“要深刻把握好穩與進(jìn)的辯證關(guān)系，在穩的基礎上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更好的穩?！睘榇?，要穩字當頭，穩行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確保增速在合理區間，穩行業(yè)運行態(tài)勢，確保網(wǎng)絡(luò )平穩運行和基層網(wǎng)點(diǎn)穩定，穩行業(yè)安全態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大安全事故；要穩中求進(jìn)，以高效能治理為保障，堅持在規范中發(fā)展、發(fā)展中規范，明規則、劃底線(xiàn)、強監管，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)；要以進(jìn)促穩，立足國情業(yè)情和發(fā)展階段，遵循發(fā)展規律，精準把握時(shí)度效要求，把穩增長(cháng)、調結構、促改革有機結合起來(lái)，以實(shí)踐的標準檢驗行業(yè)治理成效。
“其次是要加固底板，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基?！瘪R軍勝指出。在持續高速發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)底板建設存在一定滯后，需要統籌推進(jìn)、精準施策，夯實(shí)安全、質(zhì)效、規范、綠色的發(fā)展基礎。要統籌“三安”，提升企業(yè)寄遞安全、生產(chǎn)安全、信息安全本質(zhì)安全水平，增強安全防控能力，維護產(chǎn)業(yè)安全，加強應急管理體系建設；要實(shí)行“三分”，推動(dòng)成本分區、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類(lèi)，穩步實(shí)現差異定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現行業(yè)有價(jià)值、企業(yè)有利潤、員工有尊嚴、用戶(hù)有好評；要發(fā)力“三治”，旗幟鮮明反對“內卷”，旗幟鮮明反對損害行業(yè)權益、員工合法權益和消費者合法權益的行為，旗幟鮮明維護市場(chǎng)秩序，集中治理惡性低價(jià)競爭、超范圍經(jīng)營(yíng)和空包；要推進(jìn)“三化”，堅持減污降碳并重，加快推進(jìn)快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化，明確行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展實(shí)施路徑。
對于如何補齊短板，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，馬軍勝表示，要深入實(shí)施“兩進(jìn)一出”，“快遞進(jìn)村”要提高質(zhì)效，不僅進(jìn)得去，更要穩得住、可持續，“快遞進(jìn)廠(chǎng)”要形成規模，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，“快遞出?！币攸c(diǎn)突破，在周邊成網(wǎng)絡(luò )、洲際暢通道、全球布節點(diǎn)，著(zhù)力提升境內外國際樞紐能級和輻射帶動(dòng)力，增強全球資源配置力和關(guān)鍵環(huán)節控制力；要提升末端發(fā)展能力，規范加盟制管理，全面推進(jìn)服務(wù)安全能力與服務(wù)范圍相適應，推動(dòng)向末端賦能，完善價(jià)格形成機制和利益分配機制，推進(jìn)完善網(wǎng)點(diǎn)退出機制；要統籌區域布局，銜接區域協(xié)調發(fā)展戰略，補齊中西部基礎設施短板，加強快遞經(jīng)濟區和產(chǎn)業(yè)園區建設；要提升綜合服務(wù)能力，發(fā)展庫存管理、線(xiàn)邊物流、供應鏈金融和快運業(yè)務(wù)等，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
“在發(fā)展思路上既要著(zhù)力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，”馬軍勝強調，“這就要求我們鍛造長(cháng)板，打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?！币ㄟ^(guò)打通信息“堵點(diǎn)”，推動(dòng)與電商協(xié)同布局，豐富產(chǎn)品體系，開(kāi)展模式創(chuàng )新，來(lái)鞏固服務(wù)電商優(yōu)勢；要推動(dòng)企業(yè)加強核心資源整合，鼓勵企業(yè)間、上下游間兼并重組，培育壯大具有國際競爭力的現代快遞物流企業(yè)，推動(dòng)郵政企業(yè)加快改革，鞏固發(fā)展郵政普遍服務(wù)，做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，以培育世界一流企業(yè)；此外還要強化創(chuàng )新驅動(dòng)、充分激活數據要素。
馬軍勝最后強調，為了科學(xué)謀劃，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展，需要強化依法治郵，創(chuàng )新方式提效能；強化綜合治理，凝聚合力提效能；強化數字治理，科技賦能提效能。具體來(lái)說(shuō)，要堅持市場(chǎng)化法治化國際化，完善法規政策體系，豐富治理方式，加強信息披露，加強反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭；要積極調動(dòng)各方面積極性，不斷完善部門(mén)協(xié)同、多方共治、雙重管理機制；要充分發(fā)揮行業(yè)數據密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢，用好“綠盾”工程，提升數字治理能力，加強科技裝備應用，增強事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管能力。