近期全省“快遞進(jìn)村”攻堅行動(dòng)全面提速,濟寧、棗莊兩市取得重大突破,濟寧快遞進(jìn)村3957個(gè)、棗莊快遞進(jìn)村2003個(gè)、行政村覆蓋率雙雙超過(guò)95%,在全省率先實(shí)現市域內快遞進(jìn)村基本全覆蓋,樹(shù)立了地市級“快遞進(jìn)村”基本全覆蓋樣板,走在了全國前列。
濟寧局的經(jīng)驗做法:
一是市委、市政府強化督導。市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程推進(jìn)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)全國“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)建設的實(shí)施意見(jiàn)》將“快遞進(jìn)村”列為濟寧市2021年度“為民辦十件實(shí)事”。郵政管理部門(mén)匯總審核數據,一月一排名一調度,由市委重點(diǎn)項目指揮部,對后三名縣市區亮紅黃牌督導。市、縣分別成立“快遞進(jìn)村”工作專(zhuān)班,兩級財政落實(shí)地方支出責任,給予專(zhuān)項補助資金3600余萬(wàn)元,用于農村縣、鄉、村設施建設和運輸車(chē)輛增加。
二是市郵政管理局多措推進(jìn)。為更有力推動(dòng)各縣市快遞進(jìn)村,年內兩次協(xié)調各縣(市、區)組建郵政管理機構,上半年促成梁山、汶上、微山、魚(yú)臺、任城5個(gè)局(中心),下半年又明確高新區、太白湖區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區3個(gè)功能區組建,實(shí)現14個(gè)縣(市、區)縣級郵政監管機構全覆蓋、超過(guò)120人的監管干部隊伍,為“快遞進(jìn)村”提供了強有力組織保障。例如鄒城局全局分工靠上幫包聯(lián)系各鄉鎮,三個(gè)月快速實(shí)現了全縣全覆蓋。加強摸排核實(shí),精準指導。按照“4+6”(郵政、順豐、京東、德邦+申通、中通、圓通、韻達、百世、極兔)高標準進(jìn)村目標,會(huì )同省級企業(yè)包片負責人采取日調度、周核查工作機制,四個(gè)組分赴各縣(市、區)摸底,對遺漏的村、未進(jìn)的品牌等盲點(diǎn)進(jìn)行摸排,精準督導,一周一系統內通報,及時(shí)銷(xiāo)號,確保各企業(yè)完成100%進(jìn)村。
三是市場(chǎng)化規則整合資源。不斷夯實(shí)企業(yè)主體責任,督促企業(yè)按市場(chǎng)化規則,因地制宜、多種模式整合“快遞進(jìn)村”資源,兗州、任城、微山主要采取“郵快合作”模式,鄒城主要采取“交郵快合作”模式,其他縣(市、區)采取“快快合作”模式,全市建設了6個(gè)縣級快遞共配中心、114個(gè)鎮級快遞公共服務(wù)中心。利用省快遞網(wǎng)絡(luò )總部推進(jìn)中心的幫扶和給予政策支持,督促市縣企業(yè)推進(jìn)。充分利用菜鳥(niǎo)、溪鳥(niǎo)、兔喜、多多買(mǎi)菜等平臺提高快件交接時(shí)效、信息傳送準確率、疊加商業(yè)應用,避免因進(jìn)村造成的內部罰款,創(chuàng )造派件外收入,確?!翱爝f進(jìn)村”“進(jìn)的去,留得住”穩定運行。
棗莊局經(jīng)驗做法:
一是強化領(lǐng)導,列為工作重中之重、掛圖作戰。將“快遞進(jìn)村”作為“一把手”工程,主要負責人親自帶隊,扎實(shí)開(kāi)展調查研究,摸清全市行政村通達底數,做到數據精準、詳實(shí)。制定企業(yè)進(jìn)村任務(wù)清單,實(shí)行掛圖作戰,銷(xiāo)號管理。
二是打通進(jìn)村路徑。通過(guò)座談、調研,協(xié)調不同利益主體達成合作契合點(diǎn),進(jìn)一步凝聚企業(yè)思想認識。針對快遞進(jìn)村合作模式、運營(yíng)成本、資源整合等癥結具體分析研討,確定鎮村級節點(diǎn)建設、合作流程,組織企業(yè)和合作方系統對接進(jìn)村具體路徑事項,細化到每一區域。
三是分類(lèi)精準施策。在業(yè)務(wù)規模較大的區域,采取“郵快+交通貨運”方式推進(jìn)交快郵合作,協(xié)調交運集團增設箱式貨車(chē)負責快件進(jìn)村運力保障,郵政公司負責建設村級服務(wù)站,指導通達系等6家將村級件“剝離”,通過(guò)交通運力實(shí)現快遞進(jìn)村;地處偏遠、業(yè)務(wù)量較少的區域,采取“郵快合作”兜底進(jìn)村,由郵政公司建設鎮級快件集散中心,作為郵快合作接駁點(diǎn),通過(guò)郵政運力將快件投遞至村;在中心村集中的區域,采取“快快合作”抱團進(jìn)村,每個(gè)快遞企業(yè)包干一到兩個(gè)鄉鎮,負責聯(lián)合各快遞品牌建設村級站點(diǎn),推動(dòng)快遞“下沉”。
四是落實(shí)地方財政事權。協(xié)調在市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)電商物流配送體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》中,爭取電商等專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元用于推進(jìn)“快遞進(jìn)村”的物流體系建設、場(chǎng)地設施配建、運輸能力保障等。
五是企業(yè)分片幫包督辦促實(shí)效。全市劃分6個(gè)片區,每個(gè)片區明確一名有積極性骨干快遞企業(yè)負責人為“牽頭人”,負責調度區域內快遞進(jìn)村情況。聯(lián)合省總部包片負責人,重點(diǎn)督辦推進(jìn)進(jìn)村落后的區域和企業(yè),充分發(fā)揮了企業(yè)內部網(wǎng)絡(luò )管理力量,起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。對快遞已進(jìn)村的,郵政管理局采取電話(huà)回訪(fǎng)和實(shí)地暗訪(fǎng)等形式核實(shí)進(jìn)村數據和實(shí)際運行真實(shí)性,避免數據“注水”和服務(wù)不穩定,確??爝f進(jìn)村“下得去、穩得住、利長(cháng)遠”的實(shí)效。