快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)上路有法可依，快件遺失明確法律責任，“快遞小哥”勞動(dòng)權益有法治保障……這些變化源于29日省十三屆人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》（下稱(chēng)《條例》），并將于明年3月起施行。
“這是全國首部快遞業(yè)地方性法規，為法治護航快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了浙江方案?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )有關(guān)負責人介紹。浙江作為互聯(lián)網(wǎng)大省，快遞業(yè)發(fā)展位居全國前列。2020年全省快遞業(yè)務(wù)量達到179.5億件，同比增長(cháng)35.3%，支撐全省實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售交易額超過(guò)2.2萬(wàn)億元，從業(yè)人員近30萬(wàn)人。
快遞業(yè)是經(jīng)濟“晴雨表”之一，關(guān)系千城百業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)，立法保障勢在必行?！稐l例》成為今年省人大常委會(huì )一類(lèi)立法項目，僅5月首次審議以來(lái)，就征集各類(lèi)意見(jiàn)建議千余條，省人大常委會(huì )的立法工作者還專(zhuān)門(mén)體驗“快遞小哥”工作。
“對快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，用地難、車(chē)輛通行難、投遞難都是急需破解的難題?！眻A通速遞浙江省管區公共事務(wù)負責人俞敏驚喜地發(fā)現，這些難題都在《條例》中得到精準回應。
“快遞小哥”使用的電動(dòng)三輪車(chē)，是有效解決投遞“最后一公里”的工具?！稐l例》首次明確了快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)的法律定義，符合規定條件的情況下可在非機動(dòng)車(chē)道行駛，并對快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)交通事故主體責任等作出規范。
《條例》還對快遞服務(wù)質(zhì)量和消費者權益保護等熱點(diǎn)作出規定，如明確快遞件遺失損壞由誰(shuí)擔責、賠償標準，快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當完善“快遞小哥”的投訴澄清免責機制等。省郵政管理局副局長(cháng)王德奔認為，這既保障了消費者權益，也減輕了快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的負擔，有利于快遞業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。
“快遞小哥”是美好生活的創(chuàng )造者、守護者?！稐l例》中，“快遞小哥”權益保障單列一章，從法律層面明確快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法參加社保，并建立合理考核獎懲制度。得知這個(gè)消息，正在杭城送件的江西籍“快遞小哥”黃樂(lè )明深受鼓舞：“以后，我們簽訂勞動(dòng)合同、參加社保都有法可依了，就連單件最低派送費都有了指引標準?！?/p>
《條例》同時(shí)明確快遞業(yè)在空間布局、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)融合等方面的發(fā)展要素保障，從大型集散分撥中心用地，到小區快遞末端設備和站點(diǎn)建設，從城市布局到鄉村寄遞物流體系打造都作出了法律規定。
“快遞業(yè)立法不僅把行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗成果上升為法規，而且有效提升規范化科學(xué)化法治化水平，更好回應人民群眾的美好生活需求，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì )主任委員丁祖年表示。