快遞專用電動三輪車上路有法可依,快件遺失明確法律責任,“快遞小哥”勞動權益有法治保障……這些變化源于29日省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《浙江省快遞業促進條例》(下稱《條例》),并將于明年3月起施行。
“這是全國首部快遞業地方性法規,為法治護航快遞業高質量發展提供了浙江方案?!笔∪舜蟪N瘯嘘P負責人介紹。浙江作為互聯網大省,快遞業發展位居全國前列。2020年全省快遞業務量達到179.5億件,同比增長35.3%,支撐全省實物商品網絡零售交易額超過2.2萬億元,從業人員近30萬人。
快遞業是經濟“晴雨表”之一,關系千城百業和千家萬戶,立法保障勢在必行?!稐l例》成為今年省人大常委會一類立法項目,僅5月首次審議以來,就征集各類意見建議千余條,省人大常委會的立法工作者還專門體驗“快遞小哥”工作。
“對快遞經營企業和從業人員來說,用地難、車輛通行難、投遞難都是急需破解的難題?!眻A通速遞浙江省管區公共事務負責人俞敏驚喜地發現,這些難題都在《條例》中得到精準回應。
“快遞小哥”使用的電動三輪車,是有效解決投遞“最后一公里”的工具?!稐l例》首次明確了快遞專用電動三輪車的法律定義,符合規定條件的情況下可在非機動車道行駛,并對快遞經營企業交通事故主體責任等作出規范。
《條例》還對快遞服務質量和消費者權益保護等熱點作出規定,如明確快遞件遺失損壞由誰擔責、賠償標準,快遞經營企業應當完善“快遞小哥”的投訴澄清免責機制等。省郵政管理局副局長王德奔認為,這既保障了消費者權益,也減輕了快遞經營企業和從業人員的負擔,有利于快遞業服務提質增效。
“快遞小哥”是美好生活的創造者、守護者?!稐l例》中,“快遞小哥”權益保障單列一章,從法律層面明確快遞經營企業應當依法參加社保,并建立合理考核獎懲制度。得知這個消息,正在杭城送件的江西籍“快遞小哥”黃樂明深受鼓舞:“以后,我們簽訂勞動合同、參加社保都有法可依了,就連單件最低派送費都有了指引標準?!?/p>
《條例》同時明確快遞業在空間布局、基礎設施建設、產業融合等方面的發展要素保障,從大型集散分撥中心用地,到小區快遞末端設備和站點建設,從城市布局到鄉村寄遞物流體系打造都作出了法律規定。
“快遞業立法不僅把行業發展經驗成果上升為法規,而且有效提升規范化科學化法治化水平,更好回應人民群眾的美好生活需求,助力浙江高質量發展建設共同富裕示范區?!笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員丁祖年表示。