2021年快遞“最后一公里”峰會(huì )在京舉行

     9月27日，以“心向山河 全力以赴”為主題的2021年快遞“最后一公里”峰會(huì )在京舉行。來(lái)自國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家郵政局等有關(guān)部門(mén)和郵政、快遞、電商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)以及研究機構的專(zhuān)家和代表齊聚一堂，聚焦如何暢通農村快遞“最后一公里”，破難題、解思路、提對策。峰會(huì )還發(fā)布了《中國快遞末端生態(tài)報告》。國家郵政局副局長(cháng)陳凱出席會(huì )議并致辭。

　　陳凱在致辭中指出，進(jìn)入實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進(jìn)鄉村振興。當前和今后一個(gè)時(shí)期，深入推進(jìn)農村寄遞物流體系建設，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，是郵政快遞業(yè)的重要政治任務(wù)，是必須舉全力完成好的“國之大者”。農村快遞“最后一公里”，是貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系的關(guān)鍵。近年來(lái)，國家郵政局始終將農村群眾網(wǎng)購配送需求和農產(chǎn)品上行需求放在心上，加快推進(jìn)快遞“下鄉”“進(jìn)村”，農村寄遞物流體系建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，與農村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展效應顯著(zhù)。目前，郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現了鄉鎮全覆蓋，建制村全部實(shí)現直接通郵，快遞服務(wù)鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到98%，快遞直接投遞到村的比重超過(guò)一半。今年1-8月份，農村地區快遞收投量已經(jīng)超過(guò)280億件，較上年同期增長(cháng)30%以上，帶動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉1.4萬(wàn)億元。

　　陳凱強調，全系統全行業(yè)要堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快貫通縣鄉村三級快遞物流配送體系，更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需要，切實(shí)發(fā)揮好農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的重要渠道作用，在滿(mǎn)足農村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農村消費潛力、促進(jìn)鄉村振興中充分體現郵政快遞業(yè)的擔當作為。圍繞如何暢通農村快遞“最后一公里”，陳凱提出五點(diǎn)建議：

　　一是提高政治站位，增強暢通農村快遞“最后一公里”的思想和行動(dòng)自覺(jué)。要從黨和國家大局認識加快農村寄遞物流體系建設的重大意義，不折不扣抓好黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。要把握好“加快”的內涵，推進(jìn)快遞進(jìn)村和農村寄遞物流配送體系建設，不能按部就班，要追求高線(xiàn)，既要一線(xiàn)力推、壓茬推進(jìn)，也要八仙過(guò)海、各顯神通。

　　二是加強系統思維，完善農村快遞“最后一公里”的體系建設。要在保證郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)質(zhì)量的前提下，加強農村郵政基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共享，強化郵政網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)重要作用，提升農村郵政基本公共服務(wù)能力。要統籌農村地區寄遞物流資源，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。要強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發(fā)展，繼續發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農村電商的主渠道作用。

　　三是堅持分類(lèi)推進(jìn)，夯實(shí)農村快遞“最后一公里”的基礎。為了因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，在東中部農村地區，要大力發(fā)展駐村設點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，在提升快遞進(jìn)村水平方面多下功夫；在西部農村地區，需要更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)郵政、交通、供銷(xiāo)等各類(lèi)資源開(kāi)展各種形式的合作，尤其要發(fā)揮好郵政在農村的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擴大“快遞進(jìn)村”覆蓋面?？爝f企業(yè)總部要落實(shí)好統一管理責任，保障基層網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員合理收入，維護農村快遞網(wǎng)絡(luò )穩定。

　　四是落實(shí)主體責任，形成暢通農村快遞“最后一公里”的合力。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)要堅決落實(shí)企業(yè)主體責任，要加大投入，提升農村郵政網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力，加大農村快遞網(wǎng)絡(luò )投資，規范管理農村快遞網(wǎng)點(diǎn)。要完善利益分配，保護從業(yè)人員合法權益，保障農村快遞網(wǎng)絡(luò )可持續運行。要加強合作共建，推進(jìn)資源整合、標準互認和服務(wù)互補。郵政管理部門(mén)要疏堵結合，將進(jìn)一步加強服務(wù)監管和業(yè)務(wù)指導，督促快遞企業(yè)嚴格落實(shí)按址投遞義務(wù)，嚴肅查處農村地區各類(lèi)寄遞服務(wù)違法違規行為。

　　五是強化科技創(chuàng )新，提升農村快遞“最后一公里”的服務(wù)水平。要積極參與構建冷鏈寄遞物流體系，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節的冷鏈寄遞物流體系；積極采取以降本增效為主的集約發(fā)展方式，結合實(shí)際綜合運用直接上門(mén)投遞、智能快件箱投遞、快遞公共服務(wù)站投遞等末端服務(wù)模式；在山區等交通不便地區積極探索無(wú)人機應用，縮短投遞時(shí)間，降低運輸成本。探索應用末端微型自動(dòng)分揀解決方案，以提高效率、節約人力、降低勞動(dòng)強度。

　　自2015年以來(lái)，快遞“最后一公里”峰會(huì )致力于聚焦制約快遞末端服務(wù)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請業(yè)內外專(zhuān)家和生態(tài)鏈企業(yè)展開(kāi)研討交流，提出對策建議，到今年已是第7屆。本次快遞“最后一公里”峰會(huì )由中國郵政快遞報社主辦，國家郵政局發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心、職業(yè)技能鑒定指導中心和中國快遞協(xié)會(huì )支持。