4月6日，國家郵政局召開(kāi)二季度例行新聞發(fā)布會(huì )，對《郵件快件包裝管理辦法》進(jìn)行解讀。國家郵政局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)管愛(ài)光表示，該《辦法》是國內首部關(guān)于快遞包裝治理的專(zhuān)項部門(mén)規章，圍繞郵件快件用什么包、怎么包、怎么管三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，明確了制度設計和條款內容，必將對加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉型和郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。
黨的十八大以來(lái)，郵政快遞業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，基礎性、先導性、戰略性作用更加突出，快遞業(yè)務(wù)量穩居世界第一。在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境保護帶來(lái)一定壓力，尤其是快遞包裝問(wèn)題引起社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。管愛(ài)光指出，制定《辦法》，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記相關(guān)重要指示批示精神的重要舉措，也是規范郵件快件包裝管理和促進(jìn)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，還是依法行政和提升郵件快件包裝治理能力的重要保障?！掇k法》堅持目標導向和問(wèn)題導向，聚焦規范郵政快遞領(lǐng)域包裝管理，注重系統設計和多方協(xié)同，從包裝的采購使用、包裝操作等環(huán)節，明確寄遞企業(yè)主體責任和法定義務(wù)，完善監管治理措施，明確法律責任，立足管用實(shí)用，對實(shí)踐中行之有效的監管方式予以固化，并實(shí)現了制度設計上的突破和創(chuàng )新。
管愛(ài)光表示，《辦法》明確了寄遞企業(yè)總部的統一管理責任，規定寄遞企業(yè)應當建立健全包裝管理制度，使用統一的商標、字號或者寄遞詳情單經(jīng)營(yíng)寄遞業(yè)務(wù)的，商標、字號或者寄遞詳情單所屬企業(yè)應當對郵件快件包裝實(shí)行統一管理。強化了郵件快件包裝源頭治理，針對“包裝選用”單設一章，明確了包裝選用要求和原則，規定寄遞企業(yè)應當嚴格執行包裝物管理制度，采購使用符合國家規定的包裝物，優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化郵件快件包裝，減少包裝物的使用，同時(shí)，加強對協(xié)議用戶(hù)的引導和管理，推動(dòng)共同落實(shí)綠色包裝要求。突出了包裝操作標準化和規范化建設，明確要求寄遞企業(yè)規范操作和文明作業(yè)，避免拋扔、踩踏、著(zhù)地擺放郵件快件等行為，防止包裝物破損；同時(shí)，按照環(huán)保、節約的原則，合理進(jìn)行包裝操作，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機制和回收流程，對包裝物進(jìn)行回收再利用。
管愛(ài)光指出，快遞包裝綠色治理離不開(kāi)用戶(hù)的配合和支持，用戶(hù)除了應當遵守郵件快件包裝的基本原則和一般要求，自備包裝物也應當符合相關(guān)規定，同時(shí)還需要配合寄遞企業(yè)落實(shí)有關(guān)要求。她舉例說(shuō)，對快遞員依照規范進(jìn)行的包裝操作，用戶(hù)不宜提出過(guò)多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規定，快遞員要求更換或者代為更換的，用戶(hù)不得拒絕或阻礙；對寄遞企業(yè)投入使用的可循環(huán)包裝物，收件人應當在取出內件后將可循環(huán)包裝物歸還快遞員?！氨憬菘爝f人人享有，綠色快遞人人有責，讓我們共同為構建綠色快遞、建設美麗中國做出貢獻?！惫軔?ài)光呼吁。
下一步，郵政管理部門(mén)將重點(diǎn)抓好《辦法》宣貫實(shí)施，廣泛開(kāi)展宣傳培訓，完善配套制度，加強執法檢查，強化支撐保障，營(yíng)造有法必依、執法必嚴、違法必究的良好氛圍，確?！掇k法》得到有效貫徹落實(shí)。管愛(ài)光強調，為了有效落實(shí)《辦法》規定做好過(guò)度包裝治理，郵政管理部門(mén)將推動(dòng)出臺《快遞業(yè)限制過(guò)度包裝要求》行業(yè)標準，結合行業(yè)實(shí)際進(jìn)一步細化過(guò)度包裝的認定依據；并將在加強常態(tài)化監管的同時(shí)，于4月份正式啟動(dòng)過(guò)度包裝專(zhuān)項治理，爭取利用一年的時(shí)間，有效遏制過(guò)度包裝等違法違規行為，初步構建防止過(guò)度包裝的長(cháng)效工作機制。