為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展農村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)的重要指示精神，國家郵政局辦公室近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在6個(gè)?。▍^）和15個(gè)市（州）組織開(kāi)展“快遞進(jìn)村”試點(diǎn)工作。
6個(gè)省級試點(diǎn)為河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、青海。15個(gè)市級試點(diǎn)為太原、吉林、濟寧、駐馬店、黃岡、郴州、防城港、?？?、資陽(yáng)、黔南、玉溪、西安、延安、銀川、哈密。開(kāi)展此項工作的目的是在試點(diǎn)地區形成可落地、可復制、可推廣的農村快遞發(fā)展經(jīng)驗，推動(dòng)快遞服務(wù)直投到村，基本實(shí)現有條件的地區“村村通快遞”。以試點(diǎn)工作帶動(dòng)全國“快遞進(jìn)村”工程更快、更好推進(jìn)。
試點(diǎn)內容主要包括四部分，一是健全基礎網(wǎng)絡(luò )。統籌推進(jìn)縣、鄉、村三級快遞物流體系建設，暢通城鄉雙向流通渠道。著(zhù)力通過(guò)布網(wǎng)點(diǎn)、優(yōu)線(xiàn)路、強服務(wù)等措施，在鞏固鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的基礎上，重點(diǎn)推進(jìn)快遞服務(wù)直投到村。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)農村快遞末端基礎設施地方事權有效落地，加大政府在農村快遞發(fā)展上的投入，創(chuàng )造有利于農村快遞發(fā)展的規劃、政策、制度環(huán)境。三是推動(dòng)融合發(fā)展。結合地方實(shí)際，推動(dòng)農村快遞與郵政、交通、電商、供銷(xiāo)合作等領(lǐng)域資源共享、設施共建。大力推進(jìn)農村快遞與電商協(xié)同發(fā)展，打造服務(wù)農產(chǎn)品上行的“直通車(chē)”。四是提升服務(wù)質(zhì)效。加強農村快遞服務(wù)監管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾。提升農村快遞網(wǎng)點(diǎn)生存能力，保障農村快遞網(wǎng)絡(luò )穩定。依法打擊農村快遞違規行為，維護市場(chǎng)秩序和用戶(hù)合法權益。
今年《政府工作報告》提出，要“支持快遞、電商進(jìn)農村”，助力精準脫貧和鄉村振興。國家郵政局啟動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程，并制定《“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，明確到2022年年底，符合條件的建制村基本實(shí)現“村村通快遞”。
據悉，國家郵政局于2014年啟動(dòng)了“快遞下鄉”工程。6年來(lái)，我國快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷健全，快遞服務(wù)深入農民生活,為農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉暢通了流通渠道。2019年底，全國96.6%的鄉鎮已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點(diǎn)，26個(gè)?。▍^、市）實(shí)現了鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋?？h、鄉兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建立，使快遞進(jìn)村具備了現實(shí)的基礎。
《通知》指出，要堅持市場(chǎng)主導、政府引導，統籌規劃、創(chuàng )新監管，因地制宜、突出特色原則，結合試點(diǎn)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和資源稟賦，探索適合本地農村快遞的發(fā)展路徑，形成各具特色的發(fā)展模式。
《通知》強調，試點(diǎn)地區要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，按照原則目標和試點(diǎn)內容精心組織實(shí)施；在充分調研和廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)的基礎上研究制定試點(diǎn)工作方案；定期匯總工作進(jìn)展情況，分析實(shí)施過(guò)程中遇到的困難，總結好的經(jīng)驗做法，提出改進(jìn)、完善的工作措施。同時(shí)，要將“快遞進(jìn)村”工作納入績(jì)效評估。